文化创意产业的新生力量应该获得更多的金融政策扶持

在“政策引导、多元资本、商业运作、专业管理”的指导思路下，苏州国发创业投资控股有限公司（国发创投）和市财政局、市文广新局经过深入沟通，达成了全面合作，共同发起组建苏州国发文化产业创业投资企业（有限合伙）暨“苏州国发文化产业创业投资基金”。基金首期规模1.5亿元人民币，投资领域包括：控股投资于苏州本土传统文化项目；投资于符合苏州市文化产业政策，有产品、有市场、有效益、有发展前景、有利于技术进步和创新，商业模式清晰、预期盈利明显、成长快速的文化企业，以及预期有资本运作盈利空间的文化企业等。

国发创投产业基金部副总经理周恒凯表示：“这种模式比传统的单一的民资基金产品，拥有较大的战略优势。首先是财政专项资金'由拨改投'改变了以往单纯支持项目发展的做法，把支持项目发展和企业发展结合起来，放大财政专项资金的引导作用，更好地吸引社会资本投入，更好地发挥财政资金'四两拨千斤'的作用。其次是政府主导发起设立的创投基金会选择富有经验、拥有强大网络和人才资源的创投公司作为主发起人和管理人，以专业化管理充分体现创投基金政府引导、多元化资本参与和专业化商业化运作的特色。”

所谓“文化创意产业”，是指那些很大程度上依靠个人创意，技能和天赋建立起来的，并且在知识产权的建立和保护下，能够为社会创造潜在工作职位并带来潜在社会财富的产业。单兵作战、缺少资金、市场开拓能力差等是这个产业的主要问题。因此，世界上一些非常重视文化创意产业的政府为积极支持那些有创新能力的个人创业者，设计、推出了许多制度与机构，就为了“不让聪明的脑袋被埋没”。

其中最具标杆意义的当属英国政府的一些有效举措。比如，国家彩票基金模式，即以法规的形式将国家彩票的部分收入投资文化设施的建设，支持优秀艺术门类的发展和人才的培养，极大地弥补了政府文化投资的不足。比如“政府陪同资助”模式，如果企业决定投资某一文化创意产业，英国政府将陪同企业一起资助该项活动，当企业第一次资助时，政府“陪同”资助的资金比例是1∶1，但当企业再次资助时，政府将扩大出资比例，对企业多出上次出资额的部分实行1∶2的资助比例。这种方式为企业提供了更丰厚的资金支持，提高了企业从事文化创意产业的积极性，同时政府角色的介入，也使得广告效应自然放大提升。