让黎里由村庄升格为乡镇

接下来正史失记，黎里地方志记载与黎里老百姓的口述历史基本一致。赵磻老的老伴是欧阳懋的女儿，欧阳懋不是别人，正是唐宋八大家之欧阳修的孙子，就是说赵磻老是欧阳修的曾孙女婿。婚后，夫唱妇随，感情弥笃。夫妻俩相中了黎里这方水土，带领一班僮仆丫环选定南港西侧一条无名小浜，安顿下来，营建赵家花园。其实赵磻老没有正式为自己的宅园取过名字，赵家花园是黎里百姓叫出来的，那条无名小浜，也就连带有了花园浜之名。

赵磻老来到黎里，干了三件对黎里影响深远的大事。一是调停黎里本土居民与北方移民的矛盾，黎里由村庄升格为乡镇。 南宋初年，黎里星星点点散落着数十个村庄，其中镇区东西两边各有一个颇具规模的村庄。镇西那个村二百多户人家，村边多种梨树，唐朝前期称为梨花村，后改黎花里；镇东的村庄近二百户，村名何家浜。两宋时期，吴江县设有巡检司，是军事性质的建制，派有武官驻守各处关卡要隘。

乡村另有一套管理系统，按照田亩财产和人丁，将农户分为五等：一等户家大业大，人丁多田地财产也多；二等和三等属比较富裕的大户或中户；四等五等则是贫困的小户人家。宋朝统治主要实行富民治理乡村，当时黎花里和何家浜都是大村，分别设有里正、户长和乡书手，职掌课督赋税；另设耆长、壮丁，缉捕盗贼。里正、户长、乡手书，还有耆长、壮丁，按规定由村中第一、二或三等户轮流充当。乡村由富民治理，有助于赋税的征收，有利于社会秩序的稳定。乡村中，确实出现过不少长者、尊者的形象，他们不拿政府薪俸，大宗赋税交纳由他们及三等以上的富户负担，四五等村民，每年只摊派一些乡役。 不过应该看到，为富不仁者时有出现，特别是在两宋交接的动乱时期，有些里正、耆长成为地方豪强，他们欺贫凌弱，转嫁赋役，封地占水，强取豪夺，武断乡曲，使贫民无法正常生存。黎花里与何家浜两村，历来为了土地河道，矛盾磨擦时有发生。靖康以后，北方移民源源不断地涌来，在两村之间占地建屋，有1000余人口安顿下来，这就形成了第三方势力，矛盾更趋复杂。

在这纷繁复杂的当儿，赵磻老来到黎里。早在宝应县充任主簿时，赵就有过管理民政的实践，他参与全县机要，匡辅拾遗，出宣教命，乃至送奉要函、招待宾客等等一一涉及。在庐州当知州时，他兼任淮西路安抚司公事马步军都总管，兼任提领措置屯田；在任两浙路转运副使时，他经营江淮米粮钱币物资的转运工作，掌管两浙路的财赋收入，兼管边防刑狱，考察地方官吏，体察民情风俗，及时上报朝廷。因此，对于黎花里、何家浜与北民的矛盾，他处理起来成竹在胸，先会集三方代表，倾听他们的情委理曲，再到实地踏勘调查，最后拿出了方案，上报吴江县令，得到正式批文，黎里升为乡，里正之上，选拔一位乡司，统管全乡。