二是把古城保护的规划条例转化为地方法规，强化其法律地位。30年来，为落实总体规划，在无先验可鉴的情况下，苏州具有创造性地先后出台了一系列配套的详规、控规，并由苏州市人大常委会审议通过，报江苏省人大常委会批准生效，成为地方性法规，主要有：《苏州市城市规划条例》、《苏州市区河道保护条例》、《苏州市古建筑保护条例》、《苏州园林保护管理条例》、《苏州市历史文化名城名镇保护办法》、《苏州市城市紫线管理办法》、《苏州市历史街区保护规划》、《苏州市历史文化保护区保护性修复整治消防管理办法》、《苏州市古树名木保护条例》、《苏州市古村落保护办法》等，强化了古城保护的法律地位和依法保护的权威性。

三是狠抓督查落实。对规划实施的情况进行及时有效的督促和检查，确保苏州古城保护规划落到实处，是苏州古城保护30年来又一条成功的经验。苏州各级人大、政协每年都进行专题视察、检查，督查规划落实情况，发挥了积极有效的作用。在市政府层面，成立了历史文化名城名镇保护管理委员会，市长兼任管委会主任，下设办公室负责日常工作；在制度建设层面，建立了文物保护管理责任书制度，建立了规划、文物、建设、园林等相关部门的会审会签制度。在社会舆论方面，充分发挥新闻媒体、专家学者以及全社会的监管作用。在队伍建设层面，市规划局、市文物局、市园林局、市住建局等部门根据各自职能相应建立了监察、监测队伍，依法监督检查，以确保古城保护规划的落实。在总体风貌、历史街区、单体遗迹的把握上体现全面保护方针

全面保护不是抽象的概念，也不是静止的概念，既不是保护古城内的全部，更不是良莠不分。苏州的成功实践，就在于，她在全面保护的前提下构建“分层次、分年代、分系列”保护体系，做到重点保护、全面保留，普遍改善，局部改造，努力在整体上把握传统风貌、历史街区和单体遗迹的完美统一。传统风貌是古城的神韵，历史街区是古城的形体，历史遗迹是古城的血肉，三者形神兼备，有血有肉，共同组成完整的苏州古城三维空间。

全面保护古城风貌，不仅是国家对苏州古城保护的总目标、总要求，也是苏州作为区别于其他国家历史文化名城最显著的特征。对此，苏州人严密把控、精益求精。

在布局上，始终保持“三横三竖加一环”的水系及小桥流水的水巷特色，保持“前街后河、河街并行”的双棋盘格局。30年来，不论经济如何发展，从不轻易改变历史遗存的格局，从不轻易扩建老街和改变河道，不仅如此，而且通过不断修炼，实施环古城河整治、街巷环境交通整治、古城墙修复、城内外活水工程等，使古城的神韵得以留芳。

在建筑控制上，努力发挥苏州古城环境空间处理艺术特色。古城内始终严格控制新建筑的高度。2003年出台《苏州市城市规划若干强制性内容暂行规定》，2013年7月1日起正式实施《苏州市城乡规划若干强制性内容的规定》。这两个地方法规强制了在古城内部不再新增工业、仓储用地，不准新建水塔、烟囱、电视塔、微波塔等构筑物，不再新建医院、学校及行政办公楼，不再新建大型商贸设施，现有的不得扩大。而且对建筑的檐口也作了明确规定，干将路、人民路两侧50米范围内新建建筑檐口高度不超过20米，建筑最高高度不超过24米；干将路、人民路以外的其他道路红线宽度在大于等于24米的道路两侧50米范围内沿街界面建筑檐口高度，按二分之一道路宽度控制，建筑最高高度不超过18米；红线宽度在大于等于18米且小于24米的道路两侧30米范围内沿街界面建筑檐口高度，按二分之一道路宽度控制，建筑最高高度不超过15米；　水巷两岸建筑檐口高度控制在3-6米。这些规定有效确保古城特色，至今在苏州古城范围内没有一幢建筑突破相关规定。